第 三 期
(总 3 期)
珠海市人才工作协调小组办公室编 2006 年6 月25 日
目 录
要闻要论● 建设宏大的创新型科技人才队伍
信息快递● 邓维龙同志到民营企业调研党建和人才工作
领导讲话● 钱芳莉同志在“珠海人才发展”座谈会暨“人才
珠海”网站开通仪式上的讲话(摘要)
人才论坛● “珠海人才发展”座谈会专家发言选编
简 讯● 我市出台“十一五”人才发展规划等五则
各地动态● 八类人才可得五到百万奖励等五则
●要闻要论
建设宏大的创新型科技人才队伍
“ 功以才成,业由才广。 ” 建设创新型国家,关键在人才,尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑,要实现建设创新型国家的目标是不可能的。世界范围的综合国力竞争,归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才,谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。
古往今来的科技创新实践都表明,创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者,是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者,是国家发展的宝贵战略资源。抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才,是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求,也是实现国家发展目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们必须坚持人才资源是第一资源的战略思想,把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的战略举措,加紧建设一支宏大的创新型科技人才队伍。
摘自胡锦涛:《在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会上的讲话》
●信息快递
邓维龙同志到 民营企业调研 党建和人才工作
近日,市委书记、市人大常委会主任邓维龙同志带领市委、市政府主要领导及相关部门负责人到广东德豪润达电器股份有限公司主持召开现场办公会议,并对公司的党建和人才工作进行调研。
广东德豪润达电气股份有限公司 是一家专业开发、设计、生产和销售智能化家电的外向型民营企业, 产业规模和技术水平已进入国际同行业前列。目前,公司拥有各类专业技术人员近 2000 人,大专学历以上人才覆盖公司各管理层 90% 以上。 2004 年初,经国家人事部 和全国 博士后管委会批准, 公司设立 博士后工作分站。 公司成立以来,注重发挥科研人才和党员在技术攻关中的重要作用, 公司研发水平不断迈上新台阶,先后被评为“广东省高新技术企 业”、“国家火炬计划重点高新技术企业”、“中国优秀民营科技企业”。
邓维龙在调研中提出了三点要求:一是公司要继续发挥民营企业的体制和机制优势,根据市场和群众的需要大力开发新产品,努力开拓国内和国外两个市场,加快发展步伐,为珠海多作贡献。二是要切实抓好党建工作,不断壮大党员队伍,充分发挥党员在企业的先锋模范作用,促进公司的发展,市委组织部门要把公司作为党建工作的联系点。三是继续建设好人才队伍,以科技创新为本,在 创新能力方面形成自己的竞争优势,努力当好珠海民营企业的领头羊。
●领导讲话
钱芳莉同志在“珠海人才发展”座谈会
暨“人才珠海”网站开通仪式上的讲话(摘要)
借此机会, 我就进一步加强全市人才工作谈几点意见:
一、提高思想认识,增强做好人才工作的责任感和使命感
当今世界,随着经济全球化趋势的不断发展和科技革命的突飞猛进,以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。 无论是国家之间综合国力的竞争、地区之间经济实力的竞争,还是现在我们所说的落实科学发展观,实现可持续发展,在一定意义上都是人才的竞争。 谁拥有人才优势,谁就拥有了竞争优势。党中央站在全局和战略的高度,于 2003 年 12 月,召开了中国共产党和新中国历史上第一次全国人才工作会议。会议 科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务,明确提出了实施人才强国战略的重大决策。
珠海建市 26 年来,全市各级各类人才在工业、农业、商贸、科技、教育、文化、卫生等各条战线上,敢于开拓创新,勇于拼搏奉献,奋发图强,扎实工作,为我市经济建设和社会发展做出了重要贡献。目前,在我市面临实现经济社会跨越式发展的战略机遇期,我们要在更高层面上重视人才的发展,只有集聚起大量的一流人才,形成强大的人才优势,才能更好地在科技创新、产业发展、经营管理等方面形成优势,从而抢得新一轮发展先机。 在 今后的工作中,我们政府各个职能部门的领导干部要增强做好人才工作的责任感和使命感,继续采取有效措施,全面推动人才工作的发展;要充分发挥广大人才的作用,营造一种团结信赖人才、尊重爱护人才,鼓励人才干事创业的良好环境,切实 为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。
二、深入调查研究,准确找出我市人才工作存在的突出问题
当前,我市人才工作面临着许多新情况、新问题,我们一定要加强调查研究,找出人才工作中存在的突出问题,对这些问题进行符合实际的分析,并实事求是地认真加以研究解决。这里,我想提几个问题和大家探讨。
第一个是我市人才发展的现状问题。 我这里有两组数据。一组是 2005 年《中国人才发展报告》中“中国 50 城市人才竞争力分析”,珠海综合排名第 35 位,但高级人才获得便利性指标排名位居各城市之首;一组是我市 2005 年通过人才交流中心调入优秀人才 1000 余人,同年调离珠海各类人才约 500 人。我想用这两组数据说明的问题是,我们要对珠海的人才现状有一个全面和客观的认识,既要看到自己独特的优势,又要承认目前面临的困难和挑战。我们要认真分析一下人才离开珠海的情况,人才引进后,怎么使用怎么留住,这个问题值得我们深思。
第二个是对人才认识的观念问题。 近年来,特别是全国和省市人才工作会议召开以后,大多数领导干部对人才重要性的认识有了很大提高,在人才队伍建设方面做了大量卓有成效的工作。但是,我们也要看到,我们是否真正从思想上认识到、从行动上做到以人为本。前段时间在 EMBA 的培训课上,一位曾担任美国州长的老师对我们说,他在做州长期间,大部分时间都在宣传他们州的企业和产品,因为只有把企业和产品推介出去,他们才有财力去发展州里的其他事业。所以我想利用这次座谈会,使各级党委、政府部门充分认识人才工作的重要性,建立党政一把手亲自抓人才工作的制度,切实把做好人才工作摆到战略位置,提到重要议程。
第三个是人才工作创新问题。 我市的人才工作走得比较前,有个较好的优势。我 一直在思考,我们今天的人才工作与 10 年前相比,有什么不同?出现了哪些新情况?遇到哪些新挑战?应该有哪些新 发展?在人才创新方面,我们还有哪些工作需要去做?这是值得我们深思的。我想我们下来以后,要很好地研究一下珠海的人才创新问题。
第四个是人才工作合力问题。 要建设人才强市,必须建立统一高效的领导管理体制,人才资源分散不行,人才工作力量分散也不行。我市的人才工作领导小组,要定期研究人才问题,形成良好地人才工作氛围,在全市人才工作中发挥作用;党政有关部门要各司其职、密切配合,充分调动各方面的积极性,把力量凝聚起来,把优势集成起来,把政策协调起来,形成合力,做好工作。
三、制定战略措施,全面推进现代化人才之市建设
目前,人才工作面临着一个难得的发展机遇,我们一定要抓住这个机遇,通过实施一系列具有战略性的工作措施,把珠海建设成为一个人才政策完善、数量充足、机制健全、产业发达的现代化人才之市。当前和今后一个时期,要重点抓好以下四个方面的工作。
一是抓战略规划。 我们十一五人才规划的制定已经初步完成,这个规划是在全面调查我市人才资源开发与管理的现状下进行的,将有利于拓宽人才资源开发与管理的思路,研究确定我市人才发展 的战略目标,营造实施人才强市的体制环境。我们要把这种规划纳入经济社会发展的全局中去考虑,进行总体部署,努力提升我市人才工作的竞争力和吸引力,促进我市经济社会的全面、协调和可持续发展。
二是抓机制创新。 机制创新是做好人才工作的重要条件,抓住了机制创新就抓住了人才工作的重点。我们要始终把创新政策、创新制度作为人才工作的重点来抓,建立和形成竞争择优的选人用人机制、充满活力的人才培养机制、开放的人才引进机制。要充分利用全国人大赋予珠海经济特区的立法权,推动人才工作立法,建立具有自身特色、比较完善的政策法规体系。
三是抓队伍建设。 事业兴盛,惟在得人。 要围绕我市人才发展目标,以高层次人才队伍建设为龙头,以人才能力建设为重点,增加人才总量,提高人才素质,调整人才队伍结构, 造就一批 具有开拓创新能力、德才兼备的党政人才队伍; 建设一支 熟悉国际国内市场、具有现代管理经验和驾驭市场能力的企业管理人才队伍;培养一批与我市经济社会发展相适应的专业技术人才和高技能人才队伍以及农村实用型人才队伍。
四是抓优化服务。 坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针,尽心竭力为各类人才和用人单位提供最好的创业环境和服务。我们要爱惜、包容各种类型的人才,为各类人才和用人单位提供更好的创业和发展机会,要完善专家决策咨询制度和领导干部联系专家制度,建立高级人才服务绿色通道和快速反应 机制,出台人才优惠措施,搭建人才创业平台,推进行政管理体制改革,把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来,努力创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境和条件。
四、发扬团队精神,为实现珠海经济社会跨越式发展再创佳绩
实现珠海经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标,有赖于大家的共同努力,同时,也为包括大家在内的各类人才施展才华提供了历史机遇和广阔舞台。这里,我向在座的各位,并通过大家向全市各级各类人才提几点希望:
第一,希望大家开阔视野,提高素质。 现代社会的迅速发展对人才的素质提出了越来越高的要求。许多事实一再证明,如果一个人的素质跟不上社会的发展,那么他终将被历史的潮流所淘汰。因此,大家要把加强学习放到重要位置,以开阔的视野学习新知识,接受新思想,探索新思路,掌握新经验,使我们的能力始终跟得上社会的发展和时代的要求。
第二,希望大家改革创新,永立潮头 。 改革创新是人才最应有的宝贵品质。无论是一个政府,还是一个企业;无论是一项技术,还是一种技能,坚持了这一条就能不断发展,丢掉了这一条就会停滞不前。希望在座的各位认清自身使命,增强创新意识,大胆超越成功,大胆改革惯例,大胆探索创新,走别人没有走过的路,创前人没有创过的业,在各自的工作领域 改革创新, 勇立潮头。
第三,希望大家团结协助,拼搏奉献。 在我市面临大发展的机遇期, 大家要紧紧围绕我市社会和经济发展的重大课题,发扬团队精神,严谨治学,刻苦工作,拼搏奉献,通过自己的努力和实践,为我市经济社会发展贡献宝贵的聪明才智。这里还有一个信息沟通的问题,在座的专家学者掌握的信息要及时地反映到市里面来,有利于我们作出决策和解决问题。
第四,希望大家抓住机遇,再创辉煌。 目前 ,我市社会发展成绩喜人,经济增长速度加快,城市面貌日新月异,一大批关系珠海未来发展命运的工程取得实质性进展和突破,全市上下呈现出齐心协力、团结奋进、共谋发展的大好局面。 希望大家 以只争朝夕的精神,抢抓机遇,把握先机, 在实施“人才强市”战略过程中 开辟新的发展天地,创造更加辉煌的业绩。
●人才论坛
编者按: 2006 年 4 月 29 日 ,由市委组织部主办的“珠海人才发展座谈会”在珠海度假村酒店举行 。座谈会 邀请了市直部门领导 、企业家和专家学者 约 70 人参加。围绕珠海人才发展的现状与展望、 机遇与挑战,大家献计献策、踊跃发言 。会议由市委组织部副部长于思浩主持,市委常委、组织部长钱芳莉,市政协副主席程萍出席了会议。现选编部分专家发言,以供大家学习借鉴。
“珠海人才发展”座谈会专家发言选编
王源良(吉林大学珠海学院院长、教授): 关于人才的类型,我列出以下几条:一是领军人才,无论政府、企业、学校都需要领军人,所谓领军人就是统帅,他应该有战略般的头脑,善于用人,还要意志坚强。二是智囊人才,就是外脑,美国政府的院外集团对政府的科学决策起了非常关键的作用,外脑应该善于战略的思考和战术的运用。第三个是管理人才,管理人才应该是将才,珠海需要向香港学习,培养一批了解世贸规则、国际惯例、世界人文地理的高级管理人才,不是只会管财管账。第四个是科研人才,包括哲学、史学、法学方面的人才,如果一所大学没有很好的哲学思想,就容易造成长高于治,校长就比处长强,处长就比科长强。既然有这么多类型的人才,怎么来引进和养护这些人才就涉及一个载体的问题,我想可以考虑几个方面,第一个载体是高等院校,高等院校是以科学人才为主,包括自然科学和社会科学;第二个载体是大型企业,大型企业是以智囊和管理人才为主;第三个载体是科研单位,科研单位是以科学人才和智囊人物为主;第四个载体是各级政府,主要以领军人物和管理人才为主。我想政府在人才问题上要有这么几项作为:一是战略思考,二是政策引导,三是建设载体,四是创造环境。
寿伟春( 享受国务院政府特殊津贴专家、 珠海汉胜工业公司董事长兼总经理): 最后,我向市里提几个建议:一是加强宣传与引导,通过各种方式宣传珠海,吸引更多人才来珠海创业;引导人才怎样选择企业,引导企业如何用好人才。二是选择人才方面,政府选拔人才要有多种途径,可以一种途径为主,但不能忽视其它途径,例如,我们的人才主要是高等院校培养的,其实社会上还有很多没有学历或学历不高的人才。第三是多表彰在平凡岗位上做好本职工作的优秀人才,以他们为榜样,让更多的人戒骄戒躁,不要急于求成,因为很多工作是要花一两代人的心血才能完成的。
庞江华(珠海万力达电器股份有限公司董事长兼总经理): 高科技企业和政府职能的结合有两个方面:一方面企业要按照市场的需要来引进、使用和管理人才。企业在管理人才方面下了很大功夫,但是高科技企业中人才有一个特点,他们掌握企业的技术和市场,仅用报酬来留住他们,没有太大保障。虽然企业通过法律手段对人才转移、盗窃知识产权作了一定制约,但我想政府应该介入高科技企业人才的管理,对他们进行合理引导和社会化管理。另一方面高科技企业需要政府一些配套政策来帮助和配合。不管是企业吸引人才,还是城市吸引人才,一个城市的定位、实力、吸引力很重要。珠海的企业在招聘人才时,吸引力往往比不上深圳,但珠海也有环境、生活等方面的优势,怎样保持和增强这个优势呢,需要政府来配合。
曹晖(中央直接掌握和联系的专家、国家中药现代化工程技术研究中心科技总监、研究员): 我们来看看珠海医药科技产业人才的发展。 2005 年珠海健康药物产业产值只有 30 亿元,规模很小,医疗器械,化妆品,药品,保健食品的产业链都很小,只有几项指标列省前三名。但珠海有一些国内外知名品牌,如丽珠、联邦等,他们为珠海的医药产业起着很大的推动作用。企业的核心竞争力在于知识产权、技术标准,在于人才。优秀人才是一种核心资源,任何资源都要靠人才的聚集,医药科技行业也不例外。珠海有环境优势,区域优势,地理优势,是可以吸引很多国内外人才的,我们应该通过建立科技平台来聚集人才和引进知识团队。
颜军(欧比特 ( 珠海 ) 软件工程公司总裁、教授): 我想谈一下科技创新的问题。人才是科技创新的主要要素,市场和社会需求是科技创新的基础。比如说:我们珠海已经举办几届航展了,我们是否应该考虑通过国防科工委,为珠海的企业,高校,科研机构建立一个平台,创造一个航空航天市场。创新不能无的放矢,珠海有科协,又有设计协会,这些都是基础。只要我们努力,通过举办航展,推动珠海航空航天市场的发展,是完全有可能的。
阎武(珠海高新技术创业服务中心主任、博士): 去年一本著名经济期刊在关于未来国际知名企业的评选活动中,中国有一家做网络安全的公司榜上有名。今年,这家企业已经和我们吉林大学珠海校区成立了联合实验室,这样好的人才企业开始落户珠海,是珠海的优惠政策和创业条件吸引了他们。同时,我们根据跟踪调查也发现,不少在广州深圳上海北京工作过的人才都曾经在珠海工作过。这个现象说明了一个问题:我们珠海中高级人才的流失在某种程度讲上还是比较大的。我想说明的问题是吸引人才,就一定要有人才的载体,反之,再好的人才也无法留下来。我们的大学园区有大批受过高等教育的团体,这是制造业发展后的一个新的领域,这是我们的优势。我们招商引资的同时,是否可以招商引智,重点为大的跨国公司,研发机构提供人才支撑。反过来,有了更好的载体,才能引来更多的人才。
●简 讯
我市出台“十一五”人才发展规划
《珠海市“十一五”人才发展规划》经市委、市政府同意,于近日出台。规划阐述了珠海市人才发展的现状,分析了人才发展面临的机遇与挑战,对我市十一五期间的人才需求进行了预测,提出了人才发展的指导思想、发展目标和主要措施。规划提出,人才发展的总量目标为: 2006-2007 年人才年增长速度为 7.8% , 2008-2010 年达到 9% ,到 2010 年珠海市人才总量净增 26.14 万人,达到 61.97 万人,约占全市总人口的 38% 。人才密度比 2004 年提高 9.3 个百分点。规划认为,珠海在十一五期间要从实施 “ 人才强市 ” 战略,加强人力资源能力建设,加大人才引进力度,优化人才发展环境,完善人才市场体系,发挥大学园区作用,坚持 “ 党管人才 ” 原则等七方面推进人才工作。
“人才珠海”网站正式开通
由珠海市人才工作协调小组办公室主办、珠海市人力资源开发管理服务中心协办的“人才珠海” 网( www.rczh.gov.cn )正式开通。 该网站依托政府权威政策和信息资源,联合市人力资源开发管理服务中心强势技术力量,旨在通过互联网,立足珠海,面向世界,宣传珠海发展环境,搭建人才与政府、与企业交流的平台,创设人才聚集珠海的便捷通道。“人才珠海网”开设有珠海概况、政策法规、珠海英才、工作动态、人才培训、理论研究、人才服务、最新消息、图片新闻等 9 个主栏目及关于我们、人才信箱、珠海人才工作通讯、本站收索、相关链接等 5 个副栏目和 34 个子栏目。
2006 年度人才资源开发专项资金使用重点确定
日前,《珠海市 2006 年度人才资源开发专项资金使用指导性意见》由市委组织部印发实施。 2006 年度人才资源开发专项资金总额为 1000 万元。
2006 年度专项资金使用指导性意见明确了资金使用的六大重点:一是开展人才基础理论研究和工作调研。重点是全市人才政策的评估与建议;全市产业发展和结构调整、重大项目实施所需人才以及农村乡土人才、科技创新人才和技能人才的现状及预测。二是高层次人才资助。重点是资助引进带自主创新技术项目的优秀归国留学人员和国内高层次人才;自主创新人才科研成果转化、知识产权保护、交流学习和业务培训资助。三是人才奖励。重点是高层次人才的表彰奖励(含市级优秀专家的评选、表彰、奖励及相关待遇落实)。四是社会主义新农村人才智力扶持。重点是 “ 百名专家进百村 ” 工程和农村党员科技示范户项目。五是市管高层次人才信息库、人才网站及开辟境外人才招
聘窗口的建设。六是市委、市政府安排的其它人才专项重点工作。
(以上简讯由市委组织部供稿)
我市“百名专家进百村”工程启动
我市以实施社会主义新农村建设“五项工程”为载体的“百名专家进百村”工程日前正式启动。 该 活动是 市委组织部、市科协为提高各级党组织建设社会主义新农村的能力而出台的重要 举措。活动计划 在“十一五”期间,每年动员组织 100 名专家到全市各镇村挂点帮扶,建立智力支持关系, 重点实施“五个帮扶”:即帮助镇村党员干部群众提高科学文化水平,带领群众加快发展; 帮助镇村干部创新农业经济发展思路 , 推进现代农业建 设;帮助镇村干部提高经营管理水平 , 促进工业带动农村产业发展;指导帮助镇村建设科学规划,推进镇村生态环境建设;指导帮助镇村文化卫生事业的发展,树立文明新风。
(市科协供稿)
珠海“人才派遣”模式备受企事业单位和求职者青睐
近日,2OO6年中国·跨地区人力资源外包联盟高峰会议暨第三届跨地区人才派遣(租赁)研讨会在珠海举行。来自全国27个省、直辖市、自治区的60多家联盟会员单位100多名代表参加了会议。珠海 市人才派遣的做法引起与会者的广泛关注。 自2003年底,市人力资源中心根据珠海人力资源市场的发展和需求,拓展了人力资源派遣业务。经过一年多发展,珠海 采用这种方式的企事业单位逐步增加到 30 多家,聘用人数近 2000 人,目前在珠海所有的中资银行中,只有两家银行没有采用人才派遣的方式聘用人才; 珠海的跨地区人力资源派遣也由原来一片空白,发展到与北京、上海、广州等地 10 家联盟单位合作开展跨地区人力资源派遣。 珠海通过与全国其他城市开展“一地委托、全国代理”的双向人才派遣业务,把需要的人才引进到珠海来,更好地促进珠海本地经济发展。
(转载自省委组织部组工信息)
●各地动态
八类人才可得五到百万奖励
苏州市发布紧缺高层次人才引进资助目录,对八类人才给予 5 — 100 万元不等的奖励。根据《目录》, IT 、机械电气、城建、金融、旅游等行业是该市今年的引才重点。八类人才主要包括中科院及工程院院士,国家级重点学科带头人,具有博士学位或具有高级专业技术职务任职资格的急需紧缺专业人才等。
摘自《北京人才市场报》
四川省委集体联系高层次人才
四川省委决定改变过去省级领导干部个人联系高级专家的制度,实行由省委集体直接掌握联系一批高层次人才。首次入选的高层次人才包括 99 名专业技术人才、 29 名企业家、 8 名高技能人才和农村优秀人才。此举在全国尚属首次,这种做法,将改变单纯为知识分子排忧解难、提高待遇的传统做法,重在通过密切联系、强化服务、营造环境,为建设创新型社会、和谐四川提供强有力的人才保障。
枝江建农村人才“两会一课”制
湖北省枝江市近日建立农村实用人才“两会一课”活动制度,有力地促进了农业发展、农民增收,推动了新农村建设。“两会一课”即以村为单位,农村实用人才在村党支部的组织领导下,围绕新农村建设的要求,每个季度举办一次人才学习交流会、现场示范会、科技课。学习交流会主要内容是人才之间相互交流学习农业实用知识、生产管理技术以及农产品产销信息等,达到知识共享、信息互通的目的。现场示范会的主要内容是各类人才到田间地头、工厂车间现场演示农业生产技能、农业机械操作等,达到以点带面、示范联动的目的。科技课的主要内容是邀请省、市农业专家定期为农村实用人才上农业科技辅导课,达到提高素质、拔尖升级的目的。为保障“两会一课”活动制度的落实,全市还以村为单位,建立了 150 个人才活动室。
以上摘自《组织人事报》
云南打破专家待遇“终身制”
云南从今年起将打破有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员的“终身制”,云南省 3333 名有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员将接受考核,若有工作不称职者,将不再享受有关待遇。考核标准以各类专家近 5 年的业绩贡献为主要内容,包括工作业绩、人才培养、业务能力和学术水平等方面。考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职。凡被确定为基本称职者,要给予告诫;被确定为不称职者,按管理权限报经批准取消荣誉称号,不再享受有关待遇。
摘自 《人民日报》
专技人员 办科技中小企业 保留两年公职
江苏《中小企业促进条例》近日出台,专业技术人员办科技中小企业,可保留公职两年。该条例规定,科研院所等单位专业技术人员创办科技型中小企业可保留公职 2 年,工龄连续计算。同时,鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业;在科技成果引入、转化及生产过程中的技术开发费按实际发生额计入管理费用且不受比例限制;中小企业技术创新项目可享受贷款贴息优惠等。
综合有关信息
共印 250 份