第 六 期

（总六期）

珠海市人才工作协调小组办公室编 2006 年12 月25 日

目 录

重要言论● 建设宏大的社会工作人才队伍

领导讲话● 树立正确的选人用人观

人才论坛● 改革才能守住事业单位大门

经验介绍● 上海社区人才工作进入新阶段

江苏打通“三支队伍”交流渠道

简讯集萃● 中央将投入 140 亿元培养百万产业大军等四则

本市信息● 珠海市尝试在海外设立人才工作站等五则

名词解释● 现代人才测评技术等三则

●要闻要论

建设宏大的社会工作人才队伍

造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。

摘自：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

●领导讲话

编者按：为深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面提高领导干部构建社会主义和谐社会的能力， 2006 年 10 月 27 日 ，市委常委、组织部长钱芳莉在市委党校 2006 年第 2 期处级班、中青二班结业典礼上作了“适应构建和谐社会的要求，提高领导干部的素质和能力”的辅导报告，受到学员 们的热烈欢迎和一致好评。该文节选自辅导报告的第三部分，题目为编者所加。

树立正确的选人用人观

中共珠海市委常委、组织部长 钱芳莉

我们一直在强调，选准用好一个干部，就等于树立了一面旗帜。用人导向是党委最大的导向，也是最大的形象；导向正确是最大的成功，导向错误是最大的失误。十六届六中全会提出，提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，其中一条就是要求各级党委要坚持正确的用人导向。

几年来，我们一直按照正确的导向选人用人的，为干部素质的不断提高树立了导向作用。 第一、注重看思想政治素质，选靠得住的人。 思想政治素质是干部素质的核心，是最重要的素质。我们以《条例》为指导，在工作中，我们选拔任用干部坚持把政治标准放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格。把坚持学习实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民作为选拔任用干部重要、最根本的要求，大力选拔那些身体力行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的优秀干部。 第二、注重看实干精神，选作风好的人 。 工作作风是干部在群众中的形象。我们主要从以下三个方面看干部的作风如何：一是从民意调查中看干部的作风，在这次区领导班子换届考察中，新提拔进领导班子人员的工作作风都是比较好的，满意率都是在 98% 以上。二是从抓落实上看干部的作风。我们在用干部时，不光看你嘴皮子说得怎么样，关键是看你干得怎么样，落实得怎么样。三是从帮助群众解决难题上看干部的作风。因此，我们在识人用人上，注重把具有求真务实作风的人选拔出来，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方勤奋工作的同志，高看一眼，并在职级、待遇等方面制定政策，鼓励他们安心工作，创造新的更大的业绩；对那些不图虚名、踏实干事的同志，多留意几分，对条件成熟的给予提拔使用。 第三、注重看工作实绩，选有本事的人。 胡锦涛同志指出，干部的政绩是干部德才素质的集中表现和综合反映，是使用干部的基本依据。几年来，我们在选拔任用干部时，注重坚持实绩的原则，对那些一心扑在事业上，想干事、能干事、干成事，既勤政、廉政，又能做到优政的干部，大胆提拔，委以重任。对极个别搞虚假政绩或热衷于“形象工程”、“政绩工程”的干部，我们进行了严厉的批评教育。 第四、注重看公认程度，选群众满意的人。 群众公认是《条例》规定选拔任用干部必须坚持的基本原则之一。就干部与群众的关系来讲，群众是一面镜子，能比较准确地反映出干部的形象；群众又是一杆称，能比较准确地衡量出干部的分量。因此，我们在实际工作中，贯彻群众公认原则，按照群众意愿决定干部取舍，多数群众不认可、不满意、不拥护的干部，决不提拔使用。我市规定，凡是民主推荐不是排在前面的不考察；凡是民主测评“同意提拔”率低于 70 ％的不考虑。另外，我们在干部考察中强调注重民意的同时，也防止以票取人。几年来，我们严格按照《干部任用条例》规定的条件选拔干部，严把用人关，所提拔的干部得到各方面的普遍认可，树立了良好的用人导向。 第五、抓住换届这一契机，选拔优秀的人。 区领导班子换届工作中，我们在选干部、配班子时，认真贯彻党的干部路线，坚持高标准、严要求，切实做到好中选优。这次区领导班子换届人事安排，使三个区的领导班子的年龄结构和素质结构进一步优化。坚持德才兼备，是选拔任用干部的基本原则。坚持好中选优，这个“好”就是具有良好德才素质的干部。这个“优”就是具有良好德才素质干部的佼佼者，也就是更加优秀的干部。好中选优的要求，坚持和贯彻了任人唯贤的干部路线和德才兼备原则，体现了干部选拔任用工作的与时俱进。同时，坚持这一要求，有利于在干部队伍中树立不断提高自身素质的正确导向，形成优秀干部脱颖而出、高素质干部大量涌现的良好局面。

以上几种用人导向，是我们党选人用人的十分重要的导向。我们将一以贯之、持之以恒地按照这些导向选拔任用干部。为了适应构建社会主义和谐社会的需要，在牢牢把握以上几种导向的基础上，我们进一步更新选人用人观念，为干部素质的不断提高注入新的内涵、注入新的动力，从而促进各级领导干部不断提高构建和谐社会的本领。我个人认为，还要注重选拔这两方面 的优秀干部：具有领导科学发展能力的干部；熟悉社会建设和管理的干部。

一是认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，选拔具有领导科学发展能力的干部。 十六届六中全会提出“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须用发展的办法解决发展中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”在发展的过程中，我们可能或者已经遇到各种各样的困难和要素的制约，比如电的问题、土地的问题、财政困难的问题、群众上访的问题等。这些困难和问题归根结底是发展中存在的问题，是发展不足造成的问题。发展中的问题必须靠加快发展来解决。领导干部作为推动发展的重要力量，领导发展的能力如何将直接影响到和谐社会的建设。我认为，一名领导干部的领导科学发展的能力，需要有科学的发展观和正确的政绩观来支撑的。从一定意义上说，政绩观是发展观的延伸和体现。有什么样的发展观，就有什么样的政绩观。可以这样说，树立正确的政绩观，是全面落实科学发展观、提高党的执政能力的内在要求，也是建设社会主义和谐社会的重要保证。在这里我想重点讲一下树立正确政绩观的问题。

据有关媒体报道，某地养牛业刚刚起步，领导就突发奇想，要创造“吉尼斯世界纪录”，于是大兴土木兴建了 5 公里 长的“牛街”，耗资达数千万元。然而，欢庆“牛街”落成的剪彩仪式刚举行过，大批养殖户因饲料严重不足、买牛资金长期拖欠而纷纷卖掉奶牛，创造“吉尼斯世界纪录”的梦幻转瞬化为泡影。

这种靠吹“牛”吹政绩的事件，虽只是一个个案，但可以说是当前片面追求政绩的一个缩影。现实生活中，之所以出现形形色色的“政绩工程”、“形象工程”，说到底是在发展观的认识上陷入了误区。追求政绩的几个误区：一、重近轻远。注重多出政绩、快出政绩，对长远发展缺少统筹谋划。二、重表轻里。习惯于做表面文章，对一些实质性的问题不够重视。三、重虚轻实。不靠艰苦奋斗、真抓实干，而靠欺上瞒下、弄虚作假。四、重显轻潜。热衷于干看得见、摸得着的工作，忽视短时间内无法显现成效的工作。五、重硬轻软。喜欢追求硬指标，轻视不易量化的工作。六、重物轻人。一味追求经济增长速度，较少顾及人民的生活环境和生活质量。七、重局部轻全局。只从局部利益出发，不从全局考虑问题，甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益。八、重投入轻收益。只看国内生产总值增加了多少，招商引资了多少，不看施政成本，不考虑投入与产出比。

当前，十六届六中全会勾勒出了今后一个时期构建社会主义和谐社会的路径图。对每个地方、每个部门来说，要完成好构建社会主义和谐社会的各项任务，决不是一件轻而易举的事，需要我们付出艰苦的努力。在这种情况下，尤其需要我们的各级领导干部与各种错误的政绩观划清界限，切实按照科学发展观的要求来认识和看待政绩，真正树立和落实符合科学发展观要求的正确政绩观。怎么样考核政绩，把真正具有领导科学发展能力的干部选拔到领导岗位上来呢？最近中央和省委出台了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部考核评价试行办法》，我市在这次区领导班子换届考察中已经首次使用，并取得很好的效果。我们将认真贯彻这个办法，引导和激励广大干部树立正确的政绩观，不断提高领导科学发展的能力。

二是注重选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。 十六届六中全会提出，要培养和选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部，同时，把领导社会建设的绩效列为考核的内容。为什么会专门提出这个问题呢？因为在我国改革开放正向更深次、更广领域推进的过程中，当各种利益关系出现不可调和状态的时候，社会矛盾就形成了。因此，如何提高领导干部的驾驭和处理社会矛盾的能力，就成为了我们党提高构建社会主义和谐社会能力的重要环节。目前，我市因利益关系引发的人民内部矛盾仍然不少，集中反映在国有企业政策、农村土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等方面。解决社会矛盾，构建和谐珠海，需要有人才的保证。因此，我们将按照十六届六中全会要求，加强社会管理绩效的考核，注重培养和选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。并以此为导向，进一步促进我市各级领导班子和领导干部提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。

●人才论坛

改革才能守住事业单位大门

据媒体报道，宁夏事业单位超编严重，全国平均每 46 人中有一个事业单位人员，而宁夏平均 36 人中就有一个；全国事业单位人员平均大约是行政人员的 3 ． 5 倍，而宁夏已达到 4.5 倍。 2005 年宁夏地方财政收入 47.7 亿元，其中用于各类事业单位人员工资和经费开支就达 25.6 亿元，占地方财政的一半以上。

事业单位超编不仅宁夏有，也是一个全国性问题。宁夏事业单位共超编 1742 名，与其他省市相比，根本就不算什么。之所以显得突出，与当地经济发展滞后有关。宁夏属欠发达地区，入不敷出的财政收入，凸显了这个问题。

一般认为现在的官民比失衡，其实，官民比主要针对党政工作人员，事业单位的基数以及超编人数要远远高于党政机关。

事业单位属官方性质，基数大，超编多，影响社会发展。党政机关进人渐渐走入“凡进必考”轨道，越来越趋于规范。而事业单位由于其特殊性，很难全面照搬党政机关“凡进必考”原则。譬如，环卫所要招一名环卫工，如何去考？再譬如，安全评估机构要招一名生产安全方面的工程师，考试对于绝大多数人来说失去了意义。把好事业单位的大门，规范事业单位进人，应当区别于党政机关的做法，推进“以钱养事”制度。即，具有公共管理职能的事业单位人员，纳入公务员序列管理，其他的服务性质的事业单位一律推行“以钱养事”改革。

“以钱养事”就是多数公用事业对外放开，政府需要时，则通过用钱购买的方式解决，而不是养一批人去做。譬如，城市卫生。环卫所转型为保洁公司，政府将环卫承包给保洁公司，不直接供养环卫工人。

一直以来事业单位推行的是“因事养人”制度。政府要做公共事务时，便招聘一些工作人员。招的这些人一般是“只进不出”。如计划生育工作任务紧张的时候，大规模招聘计生干部和医技人员，随着计生工作逐步走向正规，这批人员如今成为财政不小的包袱。再譬如， 2003 年“非典”肆虐后，各地都在强调卫生防疫员，原来缺岗的都被配齐； 2004 年禽流感暴发后，又扩招畜牧防疫人员。这种“因事养人”的做法，使事业单位人员不断膨胀，这也是为什么事业单位改革始终走不出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈的原因所在。

“以钱养事”是将财政的钱真正落实到事上，而不是人头上。

摘自《组织人事报》

●经验介绍

上海社区人才工作进入新阶段

近年来，上海市卢湾、闵行、徐汇等区，依托社区党建的组织资源，整合区域内科研院所、大专院校、科技园区和政府公共服务平台资源，以建立街道、镇人才服务站（所）；推进社区管理和服务为途径，构筑起了全覆盖、零距离的人才工作服务网络，搭建起了社区人才沟通交流平台，探索了街道、社区 落实“党管人才”方针，实践“人才强市战略”的新办法、新载体。

完善协调机制，强化社区服务，着力凝聚“两新”组织人才

据了解，徐汇区徐家汇街道在加强“两新”组织党建工作的同时，建立了“党建、人才”一肩挑的人才工作联络员制度，并将人才工作列入专职党群工作者职责进行考核。建立了党政班子成员与区域内的区拔尖人才、优秀专业人才及纳税大户的经营管理人才结对联络制度。与此同时，结合构建社区大党建工作格局，将区域内“两新”组织的党建与人才工作同步开展调研，同步制订方案、同步纳入管理。并通过发放“服务需求征询表”、开展“创业先锋”、“党建之友”等评选表彰活动，增强“两新”组织人才对党组织的“公信力”。而及时协调处理各类人才在工作、生活中遇到的困难，帮他们解除后顾之忧；定期举办各类文体活动；组织各类人才体检，并 为重病患者落实送医配药，则有效地激发了人才对党组织的“向心力”。

依托社区党建   ，   整合区域资源，人才服务站（所）方兴未艾

不久前，闵行区委组织部、人事局联合举办了镇、街道人才服务所、党员服务中心工作人员业务培训班，来自全区十多个人才服务工作站和新近组织成立的 12 个人才服务管理所的 31 名人才服务工作人员，参加了公共人事服务、人事代理、人才派遣、人才交流，聘用管理等专业课程的学习培训。

今年 8 月，闵行区委组织部、人事局，为打通先期已经建立的以区域内科学园区、大专院校、公共服务平台为基点的人才工作站点，与社区人才工作的连接，构建一个全覆盖、零距离服务人才的工作网络。以社区党员服务中心为依托，定编制、定专款成立了 12 个人才服务管理所。据区人事局何渝民副局长介绍，闵行区已初步建成了一个以区人才服务中心为主导，以区域内高科技园区、工业园区、教育卫生系统六个分中心为辅助，上海交大、区科技企业、工商联等十多个人才服务点相配 套，以社区人才服务管理所为支撑的人才工作“零距离”服务网络。

2005 年 7 月，卢湾区依托社区党建的组织资源，率先建立的打浦街道、瑞金街道、五里桥街道、淮海街道四个人才服务中心，是人才工作向社区延伸的实质启动，现在，闵行区依托社区党员服务中心，定编建制建立区域人才工作服务网络，则表明街道社区作为贯彻“党管人才”方针，落实“科教兴市、人才强市战略”阵地，正在成为人才工作机制创新、载体创新、方法创新，实现人才服务区域化覆盖，完善人才服务资源基础性配置的重要环节。社区人才工作正在向建立长效机制方向发展。

江苏打通“三支队伍”交流渠道

为了建设知识型、创新型的党政领导班子，提升科学发展的水平，江苏省注重发挥全省高层次人才资源丰富的优势，积极打通“三支队伍”的交流渠道，从高校、科研院所和国有企业中，选拔年纪轻、素质好、有发展潜力的高知识层次人才和经营管理人才，充实到地方党政领导班子。今年 2 月，该省一次性从高校选拔了包括中科院院士在内的 20 名高层次优秀年轻人才，到省辖市党政领导班子任职。目前省辖市党政领导班子中，有高校、科研院所经历的达 42 人，有企业经历的达 51 人。新一届市级党委领导班子中研究生学历的占 45% ，比上一届高出 36 个百分点。

●简讯集萃

中央将投入 140 亿元培养百万产业大军

11 月 20 日 ，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝邀请有关专家围绕职业教育进行座谈。这是国务院继教育形势、基础教育之后举行的第三次教育工作座谈会。教育部副部长吴启迪在 23 日召开的中国职业教育振兴论坛上说， “ 十一五 ” 期间，中央政府将投入 140 亿元专项资金，进行实训基地、县级职教中心、高水平示范性中等职业学校、高水平示范性高等职业院校等 “ 五大项目 ” 建设，提高职业教育的培养和培训能力。

国家拟规定高技能人才可推迟 5 至 10 年退休

国家有可能让高技能人才推迟 5 至 10 年退休，目前相关政策措施正在积极研究之中。有关人士透露，上海领取养老金的时间可由单位和员工协商掌握。对于单位需要的高技能人 才，可以在双方协商一致的情况下，自然推迟按月领取养老金的时间。

据介绍，按照上海目前的 养老保险 政策，员工到达退休年龄后，政策上允许单位可以不办理按月领取养老金手续。在未办理手续之前，员工可以继续缴 社会保险 费，实际上就是自然推迟了办理领取养老金手续的时间。

公务员考试将增科学素质内容

由中组部、人事部等共同制定的《 2006 年— 2010 年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》日前公布。方案提出，将在公务员录用考试和选拔领导干部考试中加强提高科学素质相关的内容，建立对公务员科学素质的评估监控体系。

以上综合《新华网》

广东启动“农村卫生人才培训合作项目”

11 月 11 日 ，广东启动“农村卫生人才培训合作项目”。项目将对清远、揭阳、云浮三市和 70 个经济欠发达县（区）、 281 个乡镇卫生院共 7500 余名乡镇卫生院院长、业务骨干、乡村医生以及市、县卫生管理干部进行系统培训。通过培训，将使 3041 个行政村、 917 万农民的卫生保健服务受益。整个培训活动共分 6 期，从今年 11 月至 2007 年底结束。据悉，有关各方将根据项目实施情况，考虑将培训项目推广到全省。 综合《南方日报》

●本市信息

珠海尝试在海外设立人才工作站

为创新引进国外智力工作，开拓国际人才交流的新渠道，珠海市委组织部与国外人才中介机构合作，分别在留学人员相对集中的美国芝加哥市和澳大利亚墨尔本市设立人才工作站。

“珠海市海外人才工作站”的工作内容主要是在海外宣传珠海经济和社会发展的形势及相关政策，推介珠海吸引海外人才的政策法规，发布珠海各类引才引智和技术项目合作需求信息，帮助海外人才和留学人员来珠考察讲学、短期兼职、开办企业等，协助本市各部门、企业在人才工作站所在区域开展多种形式的人才、智力交流和国际培训、商务考察等活动。

为保证人才工作站运作顺畅，收到实际效果，珠海与合作方指派专人负责日常联络工作，实现双方人才网站链接，建立有效 的信息沟通渠道，并通过签定协议书明确规定双方的责任和义务。

珠海市通过在海外设立人才工作站，等于给自己装上了发现人才的“千里眼”。从目前运作的情况看，海外人才工作站已在开展干部培训、引进珠海急需人才方面发挥了积极作用，工作取得了初步成效。

珠海为高校应届毕业生就业搭建绿色通道

珠海大学园区现有 9 所高等院校及 5 个产学研基地，全日制在校大学生人数达 6.5 万人，位居全省第二。 2006 年全市高校 应届毕业生超过 7000 人，预计 2008 年毕业生人数将接近 20000 人。

为做好珠海属地高校毕业生就业工作，市人力资源开发管理服务中心会同市人事、教育等部门，联合本地大型企业，开辟应届毕业生就业“绿色通道”。

“绿色通道”的具体内容包括：一是市人力资源开发管理服务中心与政府部门和参与企业签订应届毕业生就业“绿色通道”备忘录，共同搭建合作平台。二是建立合作联络员制度和年会制度，定期召开联络员会议，定期互访；每年 12 月份召开年会，总结本年度毕业生就业工作，布置下年度工作。三是在网站上开设毕业生就业专区，集中为毕业生提供人才市场需求信息，毕业生也可以将自己的个人资料上传到网站，加强互动。四是举办应届毕业生就业和实习洽谈会，提供就业指导和培训。五是定期开展网上就业调查，了解企业人才需求，为学校调整专业设置、配置师资力量和学生就业提供参考。

以上摘自省委组织部《广东组工信息》

我市卫生帮扶工作成绩喜人

近年来，我市卫生系统按照“互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，通过人才培养、技术指导、专科建设、巡回医疗、设备支援等多种方式，围绕卫生改革、发展和新农村建设，扎实做好对口帮扶地区的卫生支援工作。据统计，自 2003 年至今，全市累计派出 209 名医务人员赴重庆三县、西藏林芝、广东揭西及本市斗门、金湾、万山的农村和海岛开展对口帮扶工作，在派员和接收单位的技术水平得到提高的同时，各派出单位在当地援建卫生机构，并给予了设备、药械和资金支持，通过双向培训使当地医务人员的技术水平不断提高，业务范围得到扩大，当地卫生院的经济收入和社会效益得到提高，使当地的医疗卫生服务条件得到了较大改善，得到群众的一致好评，顺利完成各阶段卫生对口支援任务。 （市卫生局供稿）

我市面向社会选拔优秀大学毕业生赴农村任职

近日，我市在广泛调研的基础上，出台了《珠海市选拔优秀大学毕业生到农村任职管理暂行办法》。《暂行办法》规定，选拔工作实行公开招考方式，招考对象主要为全国普通高等院校毕业生，在经过笔试、面试、体检、组织考核后，择优录用。录用人员与市机关事业单位职员管理中心签订聘用合同，聘期 2 年，聘用期满，考核合格可续聘。聘用人员为珠海市合同编制职员，其工资由市财政负担，并办理养老、失业、医疗、工伤和生育保险及交纳相应的住房公积金。聘用人员工作满两年后报考珠海市党政机关公务员的，同等条件下优先录用；市、区、镇（街）行政事业单位，有职位空缺需补充人员时，安排一定的职位专门面向这部分人员进行招考。 （市委组织部人才工作科供稿）

我市高技能人才培训鉴定方兴未艾

在刚刚结束的全国职业资格证书统考中，我市共有１１４０ 人分别参加了理财规划师、人力资源师、心理咨询师、项目管理师、营销师、物流师等１７个专业的统考。 2006 年我市已培训和鉴定各类高技能人才４０３７人，多出去年总人数一倍。获证人数２９２８人，其中高级技师８人，技师５３０人，高级工２３９０人。提前完成了省里下达的全年完成高级工１０００人，技师５００人的培训任务。今年我市维修电工共有１４人参加高级技师培训和鉴定，其中４人获得高级技师证书，这也是我市首次进行维修电工高级技师的培训和鉴定。 综合《珠海特区报》

●名词解释

现代人才测评技术： 是综合运用心理学、管理写、教育学、行为科学以及计算机技术等现代多种学科和技术对人的素质、能力和业绩进行测量和评价的一种方法和手段。通过严密的测评过程和客观的评价标准，对人的心理素质、知识水平、能力结构、工作绩效、发展潜能等进行综合测评，广泛运用于人才选拔、招聘、培训、考核、诊断等人才资源管理的各个领域。

人才市场机制： 通过市场供求变化引起的薪酬拨动，自动调节人才资源开发、流动与配置过程及人才市场各相关主体利益分配关系，促进人才供求达到均衡的内在机理与功能，以及体现这种功能方法与手段的总和。人才市场机制主要包括人才 供求机 制，人才价格机制和人才竞争机制及市场实现形式等要素。

新世纪百千万人才工程： 是由人事部、科技部、教育部、财政部、国家计委、中国科协和国家自然科学基金会七部门共同组织，旨在培养跨世纪学术和技术带头人及后备人选，其主要内容是：到 2010 年，培养造就数百名具有世界科技前沿水平的杰出科学家、工程技术专家和理论家；数千名具有国内领先水平，在各学科、各技术领域有较高学术造诣的带头人；数万名在各学科领域里成绩显著、起骨干作用、具有发展潜能的优秀年轻人才。

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